21.01. 2026
Vyzýváme vládu, aby byla rozpočtově odpovědná. Připravili jsme návrh, který ulehčí drobným živnostníkům, nastaví spravedlivé důchody a nezatíží veřejné finance
Sněmovní rozpočtový výbor se dnes mimo jiné zabýval návrhem vládního kabinetu na zastavení růstu odvodů OSVČ. To by znamenalo další prohlubování rozdílu mezi nimi a zaměstnanci. Podle Starostů je ale nutné systém nastavit tak, aby byl férový, stabilní a přinesl jistotu, že lidé, kteří celý život pracovali, budou mít ve stáří důstojné zabezpečení. Naši členové rozpočtového výboru vypracovali pozměňovací návrh, který zachová snížení odvodů pro nízkopříjmové živnostníky, zatímco u těch vysokopříjmových bude nadále postupovat dle původního záměru předchozí vlády. Narozdíl od současné vlády totiž Starostové na rozpočtovou odpovědnost nerezignovali.
„Jako Starostové jsme si vědomi podnikatelských rizik, kterým živnostníci čelí, ať už se jedná o výkyvy příjmů nebo absenci zaměstnavatelských benefitů. Je za nás proto správné, aby jejich odvody byly nižší. Dnešní rozdíly mezi OSVČ a zaměstnanci jsou ale tak výrazné, že nepoškozují jenom spravedlnost systému, ale dokonce samotné živnostníky, kteří si také zaslouží důstojný důchod. Námi předkládaný pozměňovací návrh citelně uleví nízkopříjmovým OSVČ, ale zároveň zachová férové sbližování odvodů vysokopříjmových živnostníků se zaměstnanci,” vysvětlila místopředsedkyně rozpočtového výboru Věra Kovářová.
Na tom, že současné nastavení systému vytváří nerovné podmínky, se shodnou také odborníci. Nedávno publikovaná studie jasně ukázala, že nejvíce státu odvedou zaměstnanci, zatímco vysokopříjmoví živnostníci odvádějí do systému jen zlomek svých příjmů. Na to se snažila reagovat předchozí vláda skrze konsolidační balíček. Ten mimo jiné upravil minimální měsíční vyměřovací základ pro OSVČ a zvýšil ho z tehdejších 25 % průměrné mzdy na nejméně 30 % průměrné mzdy v roce 2024, 35 % průměrné mzdy v roce 2025 a 40 % průměrné mzdy od roku 2026.
„Zejména živnostníci v kancelářských profesích, které nevyžadují vysoké náklady, platí na daních a pojistném výrazně méně než drobní řemeslníci nebo OSVČ působící ve službách. V pozměňovacím návrhu tak předkládáme zachování 35 % z vyměřovacího základu pro řemeslné živnosti. Tam dle živnostenského zákona spadají například pekaři, zámečníci, truhláři, zedníci, instalatéři nebo kadeřnice. Pro ostatní živnostníky ale bude růst odvodů směrem k vyváženějšímu nastavení nadále platit,” upřesnil člen rozpočtového výboru Sněmovny Jan Papajanovský. Starostové budou pro svůj návrh hledat podporu i u ostatních stran.
Kromě lépe nastaveného systému usiluje pozměňovací návrh také o dodržování principů rozpočtové odpovědnosti. Ačkoliv kabinet Andreje Babiše oznámil po každém svém jednání nové státní výdaje, nekryje je žádnými příjmy. To je hazardování se zdravím veřejných financí a riskování nekontrolovatelného zadlužování, kterého jsme byli svědky již během prvního Babišova období v čele vlády.
„Na dnešním jednání sněmovního rozpočtového výboru jsme usilovali o přijetí usnesení, které vyzývá vládu, aby při schvalování nových výdajů ze státního rozpočtu vždy zajistila odpovídající navýšení příjmů nebo snížení výdajů na jiných místech. Kromě zastavení růstu odvodů OSVČ vláda avizovala také převedení veřejnoprávních médií a poplatků za obnovitelné zdroje energie pod státní rozpočet. Máme proto obavy, že se bude opakovat situace, kdy Babišova vláda prosadila zrušení superhrubé mzdy, aniž by výpadek příjmů vykryla. Ve státním rozpočtu kvůli tomu dodnes chybí ročně asi 120 miliard korun. Za Starosty říkám, že chceme jít cestou zacílené pomoci, nikoliv drahých plošných opatření,” upozornila členka rozpočtového výboru Sněmovny Lucie Sedmihradská.