28.04.2026
Návrh stavebního zákona, který vláda tlačí narychlo a bez důkladného projednání, je šlendrián. Jsme připraveni obrátit se na Ústavní soud
Starostové a nezávislí uspořádali v úterý 28. dubna v Poslanecké sněmovně další ze série kulatých stolů, který se věnoval návrhu nového stavebního zákona. Akce, kterou inicioval 1. místopředseda hnutí a předseda sněmovního Výboru pro veřejnou správu a regionální rozvoj Lukáš Vlček, reagovala na naprostou absenci odborné diskuse, která je u takto velkých změn považována za samozřejmost. Starostové tak tímto krokem suplují práci vlády a usilují o to, aby legislativa, která zásadně ovlivní rozvoj obcí a měst, vznikala na základě konsensuální shody s odbornou veřejností, ne tlačením na sílu. V současné podobě návrhu je totiž mnoho zásadních chyb, které mohou destruovat systém.
„Zrychlit výstavbu v Česku si přejeme všichni. Vláda se ale rozhodla zcela ignorovat standardní legislativní proces a předložila zákon jako poslanecký návrh, čímž se vyhnula řádnému připomínkovému řízení. My dnes děláme práci, kterou měl kabinet odvést už dávno – sedíme u jednoho stolu s klíčovými stakeholdery a řešíme, co se zákonem, který do stavebního řízení přinese chaos,“ vysvětlil Vlček. Že je předloha připravena narychlo a nekvalitně, podle něj dokazuje i fakt, že koalice musela v rámci druhého čtení předložit komplexní pozměňovací návrh čítající neuvěřitelných 1073 stran.
„Zástupci odborných organizací na dnešním jednání znovu potvrdili, že s nimi vládní koalice i přes opakované deklarace takto zásadní změny v legislativě nediskutovala. To je za nás zcela nepřijatelný postup. Zákonu chybí lobbistická stopa, a to ve chvíli, kdy sami vládní představitelé přiznávají, že tvůrci byli developeři,” doplnil Vlček. Stejně tak byly z hlubší konzultace výsledného návrhu vytěsněny organizace hájící zájmy samospráv, jako jsou například Svaz měst a obcí nebo Sdružení místních samospráv, které na dnešním setkání jmenovaly celou řadu legislativních nedostatků. Jednou z nejzávažnějších výtek nejen Starostů, ale i klíčových stakeholderů, je také úplná absence procesu RIA. Novému zákonu chybí hodnocení dopadů regulace, které je pro kvalitní tvorbu legislativy klíčové.
Poslankyně hnutí Věra Kovářová upozornila na rizika spojená s překotným schvalováním „Tento zákon je ukázkovým příkladem legislativního paskvilu. Místo důrazu na kvalitu a funkčnost vidíme ze strany koalice jen nepochopitelný tlak na rychlost přijetí, aniž by kdokoli domyslel skutečné důsledky. Stojí to opravdu vládě za tento hazard?
Bývalý ministr pro místní rozvoj Petr Kulhánek zdůraznil, že deklarovaný cíl vlády, tedy zrychlení výstavby, je s tímto zákonem v nedohlednu. „Problém není jen v procesech, které se tento zákon snaží násilně ohýbat, ale v samotných základech územního plánování. Lékem na pomalou výstavbu je zejména rekodifikace územního plánování, kterou ministerstvo z nepochopitelných důvodů úplně zastavilo. Musíme standardizovat postupy a dát obcím nástroje k efektivnímu rozvoji, nikoliv jim brát kompetence,“ uvedl Kulhánek, který je zároveň stínovým ministrem Kabinetu budoucnosti.
Kritika k předloze zazněla i z horní komory Parlamentu. Předseda senátorského klubu Starostů Jan Sobotka označil předložený zákon za neopravitelný. „Pokud bude tento legislativní zmetek protlačen sněmovní většinou na sílu, jsme jako senátoři připraveni ve spolupráci s poslanci podat ústavní stížnost. Způsob přípravy nového stavebního zákona je tím nejhorším, se kterým jsem se během svého působení setkal,“ uvedl senátor Sobotka.
Dnešního kulatého stolu se kromě výše zmíněných zúčastnili také další poslanci Starostů, zástupci České komory architektů, České komory autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě, Svazu průmyslu a dopravy, Hospodářské komory a environmentálních organizací sdružených v Zeleném kruhu. „Starostové budou i nadále usilovat o to, aby byl zákon odborně připomínkován a jeho projednávání se ve Sněmovně odložilo do té doby, dokud zákon neprojde standardním legislativním procesem,“ uzavřel své vyjádření poslanec Vlček.